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[最新公告] 2019年中央一号文件(全文) 《新代农业》征稿启事
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省农业农村厅省自然资源厅关于进一步强化措施不折不扣抓好“大棚房”问题清理整治工作的通知
作者:佚名????文章来源:本站原创 ????2019年01月22日 10:45

各市、州、县人民政府:

  为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,针对国家有关部门明察暗访和省级督查所发现的问题,按照《全国“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组关于进一步做好“大棚房”问题清理整治工作的通知》要求,推进彻底清查不留死角,推动坚决整治加快整改,不折不扣抓好下一阶段“大棚房”问题清理整治工作,经省人民政府同意,现将有关要求通知如下:

一、 思想认识再提高

  “大棚房”问题关系耕地红线、国家粮食安全和农民权益保护,习近平总书记强调指出,要像保护大熊猫一样保护耕地,2018年6月和8月,习近平总书记连续两次就“大棚房”问题作出重要指示。近日,习近平总书记再次作出重要批示,要求“从秦岭事件中汲取教训,言必信,行必果,按时保质完成整治任务”。胡春华副总理专门作出批示强调:“大棚房”专项清理整治行动中,各地要汲取秦岭违建别墅清理不力的教训,一次整改到位、不留尾巴。在元旦前召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议上,习近平总书记、胡春华副总理对“大棚房”问题清理整治工作提出了明确要求。各地各部门要充分认识“大棚房”问题专项清理整治的重要性、严肃性、复杂性、艰巨性,清醒地认识到做好“大棚房”问题清理整治工作是必须承担的政治责任、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律和政治规矩,切实提高政治站位,不折不扣抓落实。

二、清理排查再深入

  在国家和省组织的调研检查和明察暗访中发现,部分县(市、区)排查清理存在少报漏报和避重就轻等问题,务请抓住有限的时间和最后的机会,组织精干人员和力量开展深入查、回头查、彻底查,要用好土地遥感监测成果,运用卫星图斑逐一对照核实、逐一现场勘查,确保排查清理全覆盖、无遗漏、无死角。各县(市、区)最终的清理排查情况和“大棚房”问题清单要经县(市、区)党政主要负责同志审核把关“双签字”后报市(州)人民政府,市(州)汇总经党政主要负责同志“双签字”后,于1月25日前分别报送省农业农村厅和省自然资源厅,所辖县(市、区)经党政主要负责同志“双签字”的问题清单(附件2)一并报送。国家和省将锁定此次报送的排查数据,作为督导检查和追责问责的依据。

三、整治整改再抓紧

  鉴于各地工作进展不平衡,清理整治任务重,经国务院领导同意,全国“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组将专项行动集中整治时间延长到2019年3月底,各地要利用好不足三个月的宝贵时间,聚焦重点问题,狠抓措施落实,确保“大棚房”问题彻底整治整改。各县(市、区)要严格按照“立行立改、及时销号”和“四个一”(一个问题要制定一个整改方案、明确一名县级领导、落实一个责任人、建立一套档案台账)的要求,结合本地实际,研究制定整治整改方案及时间要求,要动真碰硬整治整改,对占用耕地违法违规建设非农设施行为,坚决退房还地,恢复农业生产,确保农地农用、农棚农用。各县(市、区)“大棚房”问题清理整治完成情况,要经党政主要负责同志审核把关“双签字”后报市(州)人民政府。各市(州)“大棚房”问题清理整治完成情况经党政主要负责同志审核把关“双签字”后,于3月15日前报送省人民政府,同时抄送省农业农村厅和省自然资源厅。

四、工作责任再压实

  全省各地要逐级落实责任,主要领导要亲自过问亲自抓。省级政府对“大棚房”问题专项清理整治行动负总责,对市、县两级上报的排查清理、整治整改情况进行抽查核实。市(州)、县(市、区)人民政府是本地区的专项行动责任主体。县(市、区)长是第一责任人,负责专项行动组织落实,做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作,县级人民政府要将清理整治任务和责任落实到乡镇(街道)、村组,乡镇(街道)党政主要负责同志要对排查清理和整治整改结果签字背书,强化责任担当、切实履职尽责,防止和纠正漏查漏报瞒报和整治整改不力。在国家和省组织的调研检查和明察暗访中发现,部分县(市、区)责任落实不够,存在侥幸心理、矛盾心理、畏难心理,整治整改中存在官僚主义和形式主义问题,对此必须高度自觉警醒,迅速予以改正,切实做到党政主要领导亲自挂帅、亲自抓,分管领导靠前指挥、靠前抓,农业农村、自然资源等部门全程协调配合、合力推进,确保按时保质完成清理整治任务。

五、工作制度再完善

  各地要调度清理整治进展,掌握情况动态,分析研判形势,及时发现问题,汇总上报信息。按照全国“大棚房”问题专项清理行动协调推进小组要求,落实好信息周报制度,各市(州)每周三及时将整治整改最新数据和清理整治进展情况分别报省农业农村厅和省自然资源厅。要加强舆论宣传,办好专项行动工作简报,坚持典型案例通报和正面引导两手抓,营造良好舆论氛围。在整治整改过程中,要做好群众思想工作,防止群体性事件发生,保持社会稳定。要严格落实追责问责制度,对清理排查不彻底、存在失职渎职行为的公职人员追责问责。

  省农业农村厅联系人:林智全,联系电话(传真):027-87661947,15327121980,电子邮箱:hbdpfbgs@126.com。省自然资源厅联系人:刘巍,联系电话:027-86656293,13135612888。

附件:1.“大棚房”问题专项清理整治排查情况汇总表

??????2.“大棚房”问题专项清理整治违规项目情况表

???????????????????????????????????????????????????????????????????湖北省农业农村厅???湖北省自然资源厅

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年1月18日

??????附表1、附表2.xlsx


附件1

“大棚房”问题专项清理整治排查情况汇总表

_______________市(州) ??????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????单位:个、亩

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县(市、区)


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设施农业情况


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违法违规建设情况


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违法违规


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其他


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注:在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建设农业设施之名违法违规建设非农设施,特别是“私家庄园”、别墅、度假酒店、商业养老设施、经营性住宅等,或以设施农业为名按设施农用地备案后,改变土地性质和设施用途,用于非农业经营。指在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设,主要包括建设住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施。指建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质和用途,进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。



附件2

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“大棚房”问题专项清理整治违规项目情况表


________________市(州)????????????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????单位:个、亩、万元

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序号


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县(市区)


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项目


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名称


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占地


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面积


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建设


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地点


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土地


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流转


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起止


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时间


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建设主体


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计划整改到位时间


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整改措施


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是否已完成


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备注


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主体


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名称


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建设


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总投资


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其中享受财政补助


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始建


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时间


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违规


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性质


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违规


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面积


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占用


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耕地


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其中占用基本农田


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中央


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省级


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市级


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县级


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县、乡(街道)、村


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*年*月


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*年


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*月


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Ⅰ、Ⅱ、


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Ⅲ、其他


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注:Ⅰ类在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建设农业设施之名违法违规建设非农设施,特别是“私家庄园”、别墅、度假酒店、商业养老设施、经营性住宅等,或以设施农业为名按设施农用地备案后,改变土地性质和设施用途,用于非农业经营。Ⅱ类指在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设,主要包括建设住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施。Ⅲ类指建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质和用途,进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。
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